两份新政横空出世｜立即生效！打击H-1B又有新视角！
2026年，我愿称之为“打击H-1B元年”🤷，政策都是冲着H-1B来的吗……
🕙2026年9月18日，白宫同时发布了两份和H-1B有关的总统文件：
👉一份新的总统行政令（Executive Order），专门整❗️顿❗️H-1B项目；
👉一份总统公告（Presidential Proclamation），把现行的H-1B 境外加收10万刀政策再延长一年。
EO1.一边裁美国人，一边招H-1B？小样我盯上你了！
第一份文件的正式名称是：
Enhancing Program Integrity and Interagency Coordination in the Administration of the H-1B Nonimmigrant Visa Program
核心分为以下几个方面：
1.裁员正式进入H-1B审查范围❗️
以后这份行政令要求美国国务院、劳工部和国土安全部，在处理LCA申请、H-1B申请、签证等事项时，都要考虑：
H-1B 雇主在过去一年内，有没有直接或者间接裁员？未来有没有裁员计划？
如果有，这些裁员是否对处境相似的美国员工产生不利影响？
如果还是有的话……这些申请未来可真不好说了……
🌰举个栗子：
公司刚裁掉一批Software Engineers，转头又递交一批H-1B申请，不但岗位类似，H-1B工资还更低？
以后这种情况就可能成为重点审查对象。
这里EO原文用的是：
“directly or indirectly engaged in layoffs”（雇主直接或间接实施、参与了裁员）
直接裁员还比较好理解，但间接参与裁员又是什么？
EO本身没有进一步解释……
另外，EO要求的是：以后DHS、DOL、DOS在处理劳工证申请、H-1B申请、签证和入境等事项时，都要考虑裁员因素。
以后是否同一份H-1B申请，从劳工证申请开始就要被审查一遍雇主有没有裁员问题，劳工部审完，移民局再就同一个问题再审一遍，万一遇到境外申请H-1B，使领馆再审一遍？？？
还是只要前一个部门审理过了，后面的部门就这一问题可以直接参考前面的审理结果？
2.以前提交的LCA也别高兴太早！秋后算账的时代已来临！
EO要求劳工部在行政令发布后30天内开始审查以前已经提交过的LCA数据，如果发现问题，劳工部可以进一步判断是否需要对H-1B 雇主启动调查。
至于具体倒查哪些年份、哪些行业或者哪些雇主，EO目前并没有划定范围。
不过，这里说的是H-1B的LCA，不是职业移民里的PERM。至少从这份EO目前的文本来看，PERM应该不在重查之列。
3.多部门开始共享数据
国土安全部、劳工部、国务院之间除了相互协调，商务部、教育部、小企业管理局进行合作，共享工资、就业、学历、产业和经济信息。
所以，以后H-1B审核不但会看申请人和雇主自己递交的材料，还可能结合其他政府部门掌握的数据进行判断。
查查查❗️到底重点在查什么❓❗️❗️❗️
这次EO倒说得挺清楚：
🚨裁掉美国员工，再用H-1B员工替代；
🚨虚假描述岗位职责、任职要求或者工作条件；
🚨把本来不符合要求的岗位包装成Specialty Occupation；
🚨操纵职位或者工资要求；
🚨虚假陈述H-1B受益人的专业资格；
🚨利用可疑的海外学历等方式证明申请人符合专业职位要求。
H-1B审查正在从“这个人符不符合H-1B要求”，进一步延伸到“这个公司为什么需要这个H-1B”。举证难度再次升级……
川普政府为什么总盯着H-1B不放啊啊啊啊啊啊……
这份EO列出了几组数据：
👉2022年至2026年，美国科技行业雇主一边申请了数十万名H-1B员工，另一边累计裁掉约80万—130万名美国员工；
👉H-1B员工与可比的美国本土员工之间，估计存在约9,000—20,000美元的工资差距；
👉2026财年，采用外包业务模式的前六大H-1B使用者，占用了超过25,000个H-1B Cap注册。
所以，未来大量使用H-1B + 大规模裁员 + IT Staffing/Outsourcing模式的雇主，很可能成为重点监管对象。
Proclamation 2. H-1B 境外加收10万刀政策再续一年❗️
第二份文件跟第一份相比颇具喜剧效果。它表达了川普对境外H-1B加收10万刀的执着，发扬了他永不言弃，永不认输的精神……😂
境外H-1B加收10万刀政策，之前也跟大家说过，已经经历了：
被告👉地区法院判政府败诉👉政府上诉👉第一巡回上诉法院拒绝政府要求在上诉期间恢复收费的申请
至于政策效力，总结一下就是：
目前这境外H-1B的10万刀，暂时不用交。
虽然这份总统令的效力被法院暂停，但在原本的到期日来临之际，白宫宣布将其再延期一年（至🕙2027年9月21日）！
就算法院不让收，我们也得表达继续收的决心！
行吧，你高兴就好……
⚠️需要特别说明的是：
新的总统公告并不意味着从9月21日起10万刀自动恢复征收。截至目前，第一巡回法院7月24日的命令并没有因为白宫续期而自动失效，移民局此前也已经确认暂停收费。
至于什么时候恢复征收，或者真的不用收了，还要看后面的诉讼进展。
10万刀这么贵，真的有人交吗？
有。
白宫这次公布：
👉从2025年政策实施以来，已经有700多份H-1B申请支付了10万刀。
另外总统公告还公布了几组数据：
👉美国最大的IT Staffing和Outsourcing企业，H-1B注册量已从24,946下降到2,055，下降约92%。
👉从2025财年至2027财年，H-1B领事申请下降近97%；
👉至少拥有美国硕士学位的H-1B注册受益人比例，从2026财年的45.1%上升至2027财年的66.1%；
👉2027财年中签的H-1B注册中，最高两个工资等级约占46.3%，最低工资等级仅占17.8%。
所以川普政府认为：
境外H-1B加收10万刀政策正在减少低工资、外包型H-1B，并把H-1B进一步推向“高学历+高工资+高技能”。
按照现在的形势，我们H-1B要担心什么？
其实也不用看到H-1B整顿，就觉得所有H-1B都危险了。
这次EO主要是把雇主的裁员情况正式纳入H-1B审查。如果雇主：
👉最近大规模裁员；
👉一边裁美国员工，一边大量申请H-1B；
👉大量依赖H-1B Staffing/Outsourcing；
👉H-1B岗位工资偏低；
👉职位是否属于Specialty Occupation本身就比较勉强；
那么未来的审查风险可能会有所增加。
不过一旦这种倒查三代的监管思路形成，拿到H-1B批准函也不意味着之前的合规问题从此翻篇。找个好👩律师，每一份LCA、每一次H-1B申请，最好从一开始就做到位。
其实对于合规雇佣的H-1B来说，收紧监管带来的直接影响也就是申请的时候准备材料需要更仔细，不是大事。
但以后一个职位哪怕有更优秀的H-1B员工可以胜任，雇主是否会为了不麻烦直接不会支持H-1B申请？
这些政策给雇主带来的心理压力才是我们更担心的部分。
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