又有幺蛾子｜整治H-1B，让我们八仙过海，各显神通！
- assistant245
- 2025年10月9日
- 讀畢需時 4 分鐘
重拳1. 川普：重点打击免抽签和第三方派遣！
说川普只针对非法移民，合法移民和签证持有人不用担心的人，此时脸已经肿起来了吧……除了已经被起诉的H-1B 10万刀政策，他还有更多收拾H-1B的想法 :)
据Forbes新闻报道，川普政府计划再发布一项新的 H-1B 规则（Reforming the H-1B Nonimmigrant Visa Classification Program），可能将对雇主如何使用H-1B签证以及谁有资格获得H-1B提出更多限制。
🕙目前还不具备效力，未公布确定文本，还处于Proposed Rule Stage，可能发布时间为 2025年12月。
根据Newsweek的报道，川普政府想要修改的H-1B条款可能包括：
👉收紧专业职位（Specialty Occupation）的定义
川普在他上个任期的2020年的草案中就曾提出，合格岗位必须要求 “directly related specific specialty”的学位。
其实类似表述也曾短暂出现在2024年拜登时期的规则中，但随后被弱化为学位与岗位职责之间需存在“logical connection”。若恢复更严格的措辞，可能缩小H-1B雇员可以申报的职位范围。
👉免抽签H-1B雇主减少（Cap Exemptions）
DHS 计划审查并可能收窄可豁免年度配额的雇主和岗位类型，目前雇员无需抽签的非营利研究机构、大学及医疗机构可能受到影响。
👉加强对第三方派遣（Third-Party Placements）的监管
对将H-1B 员工派驻至其他公司工作地点的企业将加强监管，对于在科技与咨询行业需要经常外派的企业和员工影响较大。
👉扩大雇主合规（Employer Compliance）审查力度
此次规则还想扩大对曾被认定违反工资或劳工条件规定的企业的审查力度，提高其再次申请H-1B的门槛。
川普第一任期内，H-1B拒签率创历史新高，具体大家可以参考一下川普和拜登任期内的H-1B approval rate和RFE rate折线图👇
而在他的第二个任期，目前我们的H-1B的审理现状实务经验是：
👉 审理更慢，但是案子没问题的话加急就批 :)
👉 针对仍在Grace Period的被lay off H-1B，发出了一些启动正式遣返程序的出庭通知
👉 很多H-1B申请因为表格没有手写签字，经历了倾向拒绝→拒绝→获批
除此之外，这大半年，H-1B审理好像也没出其它幺蛾子……
也许是吸取上个任期内没能最终发布改变H-1B 签证类别的终稿规则（该规则在川普任期末期才发布，随后被法官以违反《行政程序法》（APA）为由叫停），川普这次吸取教训，整治H-1B运动从任期伊始就启动，H-1B们的命运可能会比上次更加多舛……
不过，以上规则还要经历OIRA审查 → 发布NPRM征求意见→ 定稿/生效 → 可诉这一系列流程，还是那句话，最终落地是什么样咱们再拭目以待。
重拳2. 两党携手全方位打击H-1B的新法案来啦！
美国参议院民主党议员Whip Dick Durbin与参院司法委员会主席Chuck Grassley共同再次提出一项两党法案，旨在改革并堵住H-1B 与 L-1 签证项目中的漏洞，这里我们先讨论有关H-1B内容。
该提案的内容包括：
👉H-1B受益人申请资格提高：
将“specialty occupation”上升为法定要求；
删除以“教育/培训/经验等同”替代学位的路径；
若岗位需州执照，可以据执照满足要求；
否则须具备相关的美国学位或其外国等同学位。
👉 H-1B 有I-140批准函才能待6年！
H-1B中签后，最长停留期减半为3年，如果I-140 已获批可再延至最多 3 年，总计不超6 年，不过AC21 104(c)/106(b) 的H-1B额外延期条款仍保留。
👉 H-1B 配额优先顺序（65,000）按以下顺序依次分配：
硕士及以上学历的额外2万个H-1B配额不变，与上述65,000个配额的排序并行适用。
👉提高H-1B 工资最低限额，工资不得低于三者最高值：
当地该职业现行工资；
该职业全体工人中位数；
OEWS Level 2中位数，并在 LCA 中披露测算方法。
也就是说，Level 1 工资不再符合申请H-1B的要求。
👉公开招聘与信息披露
在DOL 网站至少发布30天职位信息（含工资、要求、流程）。
👉“非替代+招聘”义务适用于所有雇主
禁止在前后各180 天窗口内以H-1B 取代美国工人，培训期不计入 180 天。该义务不再仅限“H-1B依赖型雇主”。
👉默认不得安置/外包/租赁/签约H-1B给其他雇主，除非除非依§212(n)(2)(E)获得 DOL豁免。
👉 “50/50”比例限制
在美员工总数≥50的雇主，H-1B+L-1员工总数不得超过50%，且不得通过重组规避。
👉 LCA 审查更严且时限更长
新增“欺诈或重大失实迹象”审查；审查时限由7天延至14 天；可据迹象立案调查。
👉提高工资违规的处罚，包括罚款或将雇主列入禁用H-1B名单（debarment）。
将多项违规的罚金下限从$1,000提至$5,000，故意违规可至$25,000，并可拒批未来申请、承担员工损失。
👉授权劳工部对劳工证申请（LCA）收费，并用这些费用再增聘200名劳工部员工。
如此密集的狂风暴雨，就算最最好的情况，所有设想胎死腹中，对H-1B生态也造成了毁灭性的打击……毕竟截止目前，承诺会帮H-1B支付10万刀的公司……只有英伟达……
对，今天说的所有政策距离正式生效还有一定距离。
但是这一天天的各种信息满天飞，无论是H-1B员工还是雇主，谁的小心脏受得了？H-1B朋友们如何保住饭碗？太难了……
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