正式公布：川普金卡权益大打折扣，并顺手给其他申请人带来灭顶之灾
- assistant245
- 9月22日
- 讀畢需時 4 分鐘
9月19日，川普签署了计划已久的行政令，正式推出了金卡政策。
最后版本的金卡要求和福利是什么？
👉 外国人个人如果愿意向美国政府捐赠100万美金；
👉 公司愿意向美国政府捐赠200万美金；
即可通过快速通道申请移民签证。公司金卡的员工名额可以在公司不同员工中流转。
这笔捐款对申请人有什么好处？
👉 能够证明申请人具有“杰出商业能力”
👉 证明申请人符合“国家利益豁免”要求
本质上，捐款就是给大家申请EB1A和NIW加速+降低门槛用的，而不是设立一个新的移民签证种类。
所以，如果您申请的是：
EB1A杰出人才+按照金卡要求捐款：
可能公司老板可以直接认定满足“杰出商业能力”🤔
NIW杰出人才+按照金卡要求捐款：
合理的推测是，可能直接通过Dhanasar test，认定符合“国家利益豁免”要求。
商务部长、国务卿及国土安全部长将在行政令发布 90 天内公布以下金卡政策实施细节：
👉 建立申请、加速裁决、签证发放和身份调整的流程；
👉 确定申请人（或赞助方）可以开始提交赠与的日期；
👉 如果某个由公司（或机构）担保的金卡持有人选择放弃身份：
那么国务卿和国土安全部长可以将原先的金卡资格转移给公司指定的其他个人。但这个新申请人仍须按照流程进行移民申请；
👉考虑将金卡计划扩大适用给EB-5投资移民申请人；
👉确定金卡加速处理费；
👉制定公司/类似实体在金卡计划下赞助个人的维护费与转移费。
❓❓❓
我都捐了一百万美金，
还得再付金卡申请费❓❓❓
我都捐了两百万美金，
换个受益人还得再付一遍Transfer fee❓
Transfer要付费就算了，
Maintenance fee是什么鬼❓❓❓
我把钱捐给美国政府，政府收了钱，
再问我要管理费❓❓❓
这笔捐款的用途是？
捐款将进入美国财政部专门基金，用于促进商业和产业发展。
川普有权这么干？
这次还真是在他的行政权限内。🤷♂️
金卡设想一经提出饱受争议的原因之一，就是总统无权改变移民法，无法新增一个绿卡类别。
所以，很多分析都认为所谓金卡，极大概率就是在现有的移民框架内增设一个maneuver。
果不其然，最终的“金卡”制度设计， 并不改变任何法律，只影响行政权力范围内的自由裁量权。（因为立法权属于国会，而行政机关，也就是移民局，在执行法律的过程中有一定的自由裁量权。）
🌰尤其在NIW案件中，只要移民局认为不符合要求，即使申请人满足了Matter of Dhanasar test，也可以不批准。
最后版本的金卡规则，等于川普创新了一条移民局行使自由裁量权的明确标准：
金卡一出，对其它移民签证类别的申请人可能是“灭顶之灾”
美国商务部长Howard Lutnick在一次记者会上说：
根据Howard Lutnick的发言，金卡的申请流程将会是：
👉 递交申请材料和申请费15000刀
👉 移民局进行背景调查
👉 调查通过后进行捐赠
👉 申请人在境外递交DS260 / 境内递交I-485调整身份获得绿卡（直接跳过了I-140的流程！）
但无论是白宫官网还是商务部长的发言，都没有明确说明可能暂停的是EB1A/NIW，还是也包括其他类型的绿卡种类。
另外，如果捐了钱的人可以直接申请DS260和I-485，不需要等排期，意味着占用的都是现有的绿卡配额，这对好不容易排到的EB1A和NIW申请人来说，那可真是……
就算以上都不成立，川普又想出什么办法不影响其他人的配额，移民局目前的效率已经有目共睹了，有人插队，其它申请只能更慢……
最终，川普金卡的设想能实现吗？
👉 捐款到底值不值？
之前，川普金卡放出的风声是“花五百万美金，直通公民”。
说好的是“直接给美国国籍”，甚至有段时间还传出了“川普金卡，全球免税”的说法，这一点对很多富豪其实还挺有吸引力。
结果政策出来，变成了“捐款一两百万+给你降低EB1A/NIW的申请门槛 + 加速拿绿卡“，一笔巨款交给美国政府，获得的仅仅是拿绿卡更容易更快的好处，一两百万美金买这个，真的值得吗……
👉 对其他人公平吗？
目前的金卡行政令明显已经侵犯到原有EB1A和NIW申请人的合法权益，对现有申请人非常不公平。
而且，人才杰不杰出，全向钱看，也远远超出了立法初衷。
👉 川普任期结束后，怎么办？
金卡的颁布依靠的是总统行政命令，不是立法，这也意味着未来的政府可以随时将其废除。
新旧总统交替之际，如果花了一两百万，却被新总统叫停，申请人又该怎么办？
所以，目前版本的金卡行政令，还有很多需要完善的地方。按照川普的政策一贯雷声大雨点小，最后落地面目全非的个性，大家还是再等等看。
日子太难过……我们9月26日将再次带来免费讲座，到时候会为大家带来近期各种政策最新最新的进展👇
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