公共负担细则出炉，所有问题的答案都在这了
- 3天前
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川普政府的公共负担（Public Charge）最终规则，之前已经跟大家分享了公开文本。（详情请见：公共负担新规已成定局！看准这一点，一秒判断保证金是否打水漂！）
🕙2026年8月18日，USCIS发布最新政策提示（Policy Alert），同时更新审理手册（Policy Manual），进一步确认了2026年公共负担最终规则生效后的具体执行标准。
⚠️需要特别提示的是：8月18日发布，❌并不等于8月18日开始执行。
2026公共负担最终规则及此次配套审理政策，均自🕙9月18日起按照规定的适用范围执行。至于9月18日究竟怎么划分新旧规则，看下面这张图就清楚了👇
下面我们就新规内容回答大家常见的一些问题。
哪些人要接受公共负担审查？
公共负担制度涉及签证、入境和身份调整等不同场景，但8月18日这份审理手册是移民局自己的审理指引。所以，我们今天只讨论涉及移民局的I-485申请。
简单来说，多数华人经常申请的基于家庭、就业、投资移民等类别的I-485申请，都可能涉及公共负担审查。
但法律同时规定了一系列不适用或者豁免的类别，比如BH申请人、部分U签证相关申请人以及其他法定特殊类别。
所以，我们的第一步是先判断自己的I-485类别是否属于受到公共负担审查的类别。
2026版政策要求审理公共负担问题的时候到底考虑哪些方面？
👉年龄 Age
主要看年龄是否影响申请人的劳动和经济独立能力。
👉健康 Health
主要依据I-693移民体检报告中的医学情况判断，其中以下两类可能需要更多留意：
Class A：可能直接构成健康相关的不可入境问题；
Class B：本身不一定影响入境资格，但可能需要长期治疗或者护理。
但是，有Class B ≠ 构成公共负担。
比如🌰同样是需要长期治疗的Class B情况，一个申请人有稳定工作、雇主医疗保险和充足储蓄；另一个申请人没有保险、没有稳定收入，同时预计需要长期高额医疗支出，两个人的公共负担风险显然不能简单画等号。
👉家庭状况 Family Status
收入之外，还要看家庭规模。同样的收入，负担更多家庭成员的家庭可能导致的公共负担问题就更突出。
👉资产、资源和财务状况
包括收入来源、资产、负债以及整体经济状况。
👉教育和技能 Education and Skills
这一项不只看学历。职业技能、工作经验、英语水平、执照、培训经历等都可能纳入考虑。
新规生效以后，哪些福利会被查？
新规明确，以申请人的收入、资产等经济状况作为领取资格判断标准的政府福利（means-tested public benefits），都可能被纳入公共负担的综合判断。
但是，领取过这些福利 ≠ 一定构成 Public Charge，更 ≠ I-485一定被拒。
因临时失业而短期领取某项福利，与长期依赖政府福利生活，显然不是一回事。移民官还会综合考虑领取的金额、时间、持续期限和原因。
我之前没领过福利，是不是就不用担心因此被查？
新规真正值得关注的是，移民官对申请人“未来是否可能成为公共负担”的判断空间明显扩大。
所以，移民官看的不只是“过去领没领过福利”，还会结合前述因素作前瞻性判断。过去没领过福利，❌不等于一定没有公共负担风险❗️
我只是申请了福利，还没有真正领到，也会被考虑吗？
会。
新规下，移民官关注的不只是申请人有没有实际领取纳入考量的福利类别。
对于🕙9月18日以后发生的情况，申请过、已经获批或被认定具备领取资格、以及实际领取相关福利，都可能进入公共负担的综合判断。
如果综合审查之后，问题真的出在公共负担上，还有没有补救空间？
有可能，这就涉及公共负担保证金（Public Charge Bond）。
如果申请人仅因公共负担问题被认定不可入境，USCIS在符合条件的案件中可能通过NOID告知申请人缴纳保证金的机会。
保证金可以采取现金担保（cash bond）或者保证公司担保（surety bond），法定金额不得低于1,000美元，具体金额由USCIS结合个案确定。
移民局还列出了不同类型申请人的福利金额估算，供移民官确定担保金金额时参考👇
总结一下，2026版公共负担政策最核心的变化可以概括为：
👉过去领过公共福利 ≠ 一定拒I-485
👉但是过去从来没领过福利 ≠ 一定安全
👉I-864达到125% ≠ 一定安全
今后准备I-485，真正重要的不是问“我有没有领过福利？”，而是提前把自己的情况告知👩律师，综合评估。
在递交之前把可能的问题解释清楚、证据准备充分，永远比收到NOID之后再想办法补救更主动。
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