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  • HuLaw

终于等到你!EB-5新政让中国申请人看到转机!

2022 年 3 月 10日晚,美国参议院以 68 票对 31 票的两党投票结果通过了 2022 财年 1.5 万亿美元的综合支出计划。等拜登签字后,EB-5区域中心计划终于将再次重启。

EB-5区域中心投资人,等这一天已经等了九个月了!

自从2021 年 6 月 30 日EB-5 区域中心计划失效以来,对于那些倒霉的EB-5区域中心投资人来说,虽然还是可以递交I-526和I-485,但是这两项的审核都已经暂停、签证发放也暂停。 不少携家带口的申请人面临子女超龄、或者刚好卡在这个时间点孩子无法以绿卡身份参加美国大学录取,只能跟国际生一起挤独木桥的窘境。真是纯纯一个大无语。

终于,在相关利益集团扯皮了八个月之后,我们终于等来了区域中心项目搭车综合预算案(omnibus spending package for fiscal year 2022)成功,迎来重开的曙光。

从目前已知信息来看,新法案对EB-5有何影响? 1. EB-5区域中心延期将重新授权至 2027 年 9 月 30 日。如果国会未能在 2027 年 9 月 20 日之后重新授权区域中心计划,USCIS 可以继续处理 2026 年 9 月 30 日或之前收到的案件。

也就是说,只要您的EB-5区域中心申请是在2026 年 9 月 30 日之前递交的,有了这波授权,您的案件处理可以一直走下去。再也不用回到被暂停审批的噩梦中。

2. 目标就业区 (TEA) 投资的投资额将增加到 800,000 美元,非目标就业区投资的投资额将增加到1,050,000 美元,这将在法案通过后立即生效,也将适用于EB-5直投。

虽然川普的EB-5涨价政策于2021年6月22日被法院叫停,但美国急需资金缓解目前的经济疲软,涨价似乎已经是大势所趋。

3. 目标就业区将被重新定义为包括以下三类地区:(a) 农村地区;(b) 贫困市区项目;(c) 基础设施项目。 由此看来,美国政府为经济薄弱环节、地区吸引投资才是此次EB-5区域中心重开的目的。

4. 只有国土安全部可以指定目标就业区,有效期2年。 按照之前的政策,目标就业区是一年一认定,如果case在审理过程中这个认定过期了,移民局就会发出RFE要求重新认定。延长认定有效期,可能会减少申请人在案件审理过程中的麻烦。

5. 为农村地区和高失业率地区的目标就业区特别预留签证。 因为签证名额是固定的一万个,国别的固定配额是7%。这种情况下,哪类申请人能在固定的名额里先占一个较大比例,谁的签证就拿地更快。之所以中国大陆出生EB-5区域中心的申请人的排期经常是慢到天荒地老,就是因为给我们的总数太少了。

此次为了鼓励大家给农村地区和高失业率地区的目标就业区投资,特别给这些地区的投资人预留出一定的EB-5签证名额,让这些申请人能够更快地拿到绿卡。

但是,这波韭菜割地也是不太光彩。如果您是之前投资了这些区域的EB-5申请人,这个利好政策目前看来跟您是没太大关系的。这里仅仅是对新政出台后的此类申请人有利。

6. 通过经济模式创造就业将发生变化,对“直接”就业提出新要求。 之前的“直接”要证明已创造了10个直接就业,投资人只需提供雇佣凭证即可,现在的“直接”认定方式会有所变化。但具体内容,还需要等移民局的在政策正式发布后的细则。

7. I-526 申请获得批准后立即获得签证号码的申请人可以同时提交 I-485 表格。 新规出台,被耽误的EB-5区域中心申请人可以做些什么? – 如果您的排期已到,之前因为种种原因被取消了面签、或者推迟了面签,可以联系广领馆尝试重新安排。 – 如果您已经在美国境内递交了I-485,您的案子应该很快会继续审理,如果您有特殊情况,可以电话联系移民局询问案件进展。 新规出台,想要移民的朋友应该重新考虑EB-5吗? 一般来说,考虑EB-5移民的申请人大多经济条件较好,自从EB-5区域中心排期大幅倒退直至变成U(Unauthorized)以来,大批此类申请人转而选择L-1签证或是直接EB1C拿绿卡。但这一选择需要申请人具备在美国公司担任高管的能力,也要承担公司日后经营的风险。

按照目前的情况来看,EB-5区域中心重开后,如果中国申请人的排期可以大幅前进,那么对于那些想拿绿卡,但是并不想亲自在美国进行商业活动的申请人来说还是一个不错的选择(虽然短期来看可能性不大)。

而对于EB-5直投来说,目前原本就没有排期,如果您想要尽快拿绿卡,而且不具备申请L-1或者EB1C的条件,也是一个可以考虑的方向。

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