J-1访问学者请注意：新规出炉，监管生态要变天！
- 8月5日
- 讀畢需時 4 分鐘
小钉锤🔨砸核桃，
这次又砸到了……
J-1访问学者！
2026年7月30日，Federal Register又更新了一项名为“交流访问者项目——项目参与资格的终止、项目延期及有效项目身份的恢复”的拟议规则（Proposed Rule）。自🕙2026年7月30日起，开始为期60天的征求公众意见期。
今天我们就来跟各位J-1访问学者和家属们聊聊，各位未来的命运将何去何从。
第一、扩大并细化J项目终止规则
👉新增担保机构必须终止项目的情形
拟议规则将新增一项必须终止项目的重要理由：
J-1访问学者在项目申请过程中或者项目持续期间，伪造信息，或者未提供完整、真实的答复、信息或文件，担保机构必须终止其项目。
此外，拟议规则还将继续保留现行的主要强制终止项目的理由，包括：
未从事获准来美从事的项目活动
无法继续参加项目
J-1访问学者从事未经授权的就业
违反担保机构的项目规则，且Sponsor认为应当终止
故意未维持规定的医疗保险
也就是说，信息真实性义务首次被明确写入项目终止规则，且贯穿整个交流项目期间。
👉明确国务院可直接终止项目的裁量权
拟议规则明确赋予国务院在两类情形下直接终止J类交流项目的权力：
国务院或者国土安全部已撤销或取消J签证
J-1访问学者在申请或项目期间伪造信息，或者未提供完整、真实的信息或文件。
现行制度下，访问学者在已经持J签证合法入境美国后，即使出现上述情况，也并不当然意味着SEVIS记录立即终止，Sponsor仍负责根据现行规定决定是否终止项目，或者根据具体情况决定是否终止。
但这次的拟议规则直接把这些因素跟美国境内J身份维持所必须的SEVIS记录挂钩，如果国务院或者国土安全部发现上述事实，国务院可以直接终止访问学者的项目，直接影响其SEVIS记录及J身份的维持❗️
所以，若拟议规则这一点最终正式落地，各位J-1访问学者一旦发现自己的签证被撤销，请立即跟Sponsor确认目前在美国的身份状态。一旦美国境内的身份也被终止，请立即联系律师寻求法律帮助。
👉确定终止决定的程序设置
拟议规则增加了一定的程序保障。🌰例如，原则上提前30日通知并给予陈述机会，但最终书面决定通常不得再提起行政上诉。
第二、新增重点名词的统一定义
👉增加“未经授权就业”有什么影响？
外国人在美国工作需要相应的工作授权，相信大家应该都清楚。
不过，这次的拟议规则明确，对于法规允许且符合J项目类别要求的活动，不属于"未经授权就业"。
🌰例如，Research Scholar和Professor在取得Sponsor事先批准并满足相关法规要求的情况下，偶尔进行与其主要交流项目相关的讲课或短期咨询并取得相应报酬，一般不属于未经授权就业。
如果有困惑，大家可以提前咨询律师评估风险。
👉增加“有效项目身份”有什么影响？
需要注意的是，“有效项目身份” ≠ SEVIS系统显示为“Active”❗️
根据拟议规则，自Sponsor签发DS-2019开始，今后的SEVIS记录不仅要显示Active，更必须真实反映项目状态，否则也可能被认定未维持有效身份。
第三、重写项目延期制度
拟议规则计划将延期区分为两种情况：
👉最长项目期限以内的延期
在相应J项目类别允许的最长期间内，Sponsor可以直接通过SEVIS办理延期。
👉超过最长项目期限的延期
如果拟延期超过该J项目类别法定的最长参与期限，必须在拟延期期间开始前至少3个月向国务院申请；
⚠️逾期递交没有例外，超过最长项目期限的延期应提前至少3个月办理。
第四、彻底重写SEVIS记录纠正和恢复制度
👉不再区分“轻微或技术性违规”和“实质性违规”
现行制度把SEIVS问题分为轻微或技术性违规、实质性违规，以及不得恢复的违规三类，并根据违规性质设置了不同的纠正和恢复机制。
拟议规则取消前两类之间的区别，改为以下纠正制度：
30天内：Sponsor可以自行纠正
超过30天：通常需要申请Reinstatement
超过5个月：只有同时满足特定条件，国务院才可能考虑恢复SEIVS状态为Active
⚠️请注意：
如果SEIVS状态已经是终止，只有终止状态由Sponsor发起，Sponsor才可通过自行纠正机制在30日内纠正。
如果访问学者尚未入境，可以将Active或Invalid状态纠正为Initial，该类纠正没有时间限制。
👉这些情形明确不得恢复为Active❗️
未继续从事原交流项目所批准的活动
未缴纳规定的保险
进行未经授权的工作
已批准变为其他非移民身份
……
以上情形不再被视为单纯的SEVIS技术错误，而是实体性资格障碍，不能通过Correct SEVIS Status或Reinstatement恢复为Active。
第五、强化担保机构的持续监控责任
新规同时提高了Sponsor的持续管理责任，未来Sponsor需要更主动地核查SEVIS状态、项目延期和身份维护情况。
这次的拟议规则对J-2家属有影响吗？
J-2家属的身份原则上跟随J-1访问学者。如果J-1项目被终止，J-2身份通常也会受到连带影响。
J-1记录纠正后，J-2记录可能自动更新。若未自动更新，Sponsor需对J-2记录单独纠正。
J-2家属未经DHS批准就进行工作，也属于本次拟议规则所定义的“未经授权就业”。
很明显，这次拟议规则进一步强化了J类交流项目的身份管理，同时通过新增定义、重构SEVIS纠正与恢复程序等方式，消除了部分长期存在的监管模糊地带。
如果这份拟议规则落地，30天的窗口期，以及提前90天申请延期也给大家提出了更高的身份合规要求。
因此，各位访问学者除了尽量保持身份合规之外，最好养成定期向Sponsor确认SEVIS状态的习惯，以免因错过最佳窗口期遭受无妄之灾。
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