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来了!加强版移民入境限制令来了!

来了!加强版移民入境限制令来了!

昨天,川普签署了《新冠疫情后对美国劳工市场有风险的外国人暂停入境》行政令,不仅延长了4月22日的10014号行政令,还进一步暂停了以下签证的发放:H-1B,L-1, H-2B 和J-1。 需要指出的是,目前行政令暂停的是境外签证的发放,已经持有有效签证的或者人在美国境内持有非移民身份的,不受这份行政令的影响。

禁令颁发的背景

自2020年3月以来,新冠疫情造成美国总体失业率几乎翻了两番,达到了美国劳工统计局记录的最高水平。尽管该数值在4月有明显下降,但仍有数百万美国人失业。而进入5月以来,美国年轻人失业率尤其高,16-19岁的年轻人失业率为29.9%,20-24岁的年轻人失业率为23.3%。

统计数据显示,在2020年2月到4月之间,H-2B非移民签证雇员取代美国人获得了1700多万个工作,而H-1B和L签证雇员则取代美国人获得了约2000万个工作。

因此,川普政府认为,通过H-1B、H-2B、J和L非移民签证项目进入美国的外国人会对美国人的就业机会进一步进行挤兑,让新冠以来美国的就业形势雪上加霜。

基于212 (f)和215 (a)的移民和国籍法(INA)(8事项1182 (f)和1185 (a))和第301节第3条,川普颁布了行政令,行使的仍然是总统限制外国人入境的权利。

禁令具体内容

  1. 延续暂停之前主要影响需要通过移民签证进入美国、再获得绿卡的移民申请者10014号公告至2020年12月31日,并可在必要时继续执行。

自2020年6月24日起30天内,以及本公告生效后的每60天内,国土安全部部长应与国务卿和劳工部长协商,提出任何必要的修改建议。

  1. 任何申请以下非移民签证入境的外国人将被暂停和限制入境

  2. 持有H-1B或H-2B签证,以及任何随附或跟随此种签证的外国人;

  3. 作为实习生、受训人员、教师、夏令营辅导员、互惠生参加暑期工作旅行项目的J签证持有人,以及任何陪同或跟随该J签证持有人参加该项目的外国人;

  4. L签证,以及任何陪同或跟随该外国人的外国人。

  5. 暂停入境的范围和限制

  6. 在本公告生效之日在美国境外;

  7. 未持有在本公告生效日期有效的非移民签证;

  8. 没有一个正式的签证以外的旅行证件在这个宣言的生效日期或发布任何日期之后是有效的;

不受禁令影响的外国人

  1. 6月24日之前人在美国境内的,包括今年在境内申请转换身份的cap-subject H-1B。在美国境内的身份转换,身份延期,更换雇主都不受本行政令的影响;

  2. 除了H-1B, H-2B, J-1和L-1以外的其他非移民签证的发放和入境,比如B1/B2, F-1, O-1, E-1, E-2, E-3, H-2A, P签证等;

  3. 除实习生,受训人员、教师、夏令营辅导员、互惠生或暑期工作旅行项目以外的J-1交流计划参与者;

  4. 虽然没有有效非移民签证,但是持有旅行证件,比如回美证的外国人;

  5. 美国永久居民;

  6. 美国公民的配偶或子女;

  7. 任何试图进入美国提供对美国食品供应链至关重要的临时劳工或服务的外国人;

  8. 由国务卿、国土安全部部长或其指定人员确定的符合国家利益入境的外国人。

方案和建议

  1. 虽然本次行政令没有涉及到大家比较关心的话题:H-1B申请费,H4 EAD的取消和OPT的禁止及其对移民法实质上的改革,但是不排除移民局可能会从严审查境内工作签证的延期和绿卡案件。

  2. 境外申请人和持有人:

  3. 已经拿到USCIS批文的,半年内无法拿到签证,要提前做好工作安排和之后的延期准备,涉及到L1的,可以查看之前的文章:《L1转绿卡的路会越来越远吗?》

  4. 准备递交申请的,可以考虑曲线救国,拿其他类型签证入境,三个月以后在美国境内直接转换身份。申请境外激活H-1B的申请人可能不适用这条,需要耐心等待行政令的进一步消息。

  5. 在递交申请时,将身份有效期开始日定在半年之后,不是最近。移民局对上述案子的审理还是正常的,目前影响的是签证的发放,所以如果短期内不需要赴美的客户,可以先拿到批文,等一段时间再赴美。

  6. 境内申请人和持有人:

  7. 已经持有上述四种身份的,半年内不要离境,提前做好身份的延续性规划,至少提前三个月准备延期工作。L1签证持有人如果同时还负责境外公司业务,则需要尽快安排合适的人交接。

结语:

“谨慎能捕千秋蝉,小心驶得万年船”,目前的情况下,境内的人不必过分恐慌,谨慎对待自己的身份转换和延期申请,境外的人不必过分焦虑,可以考虑曲线救国或者耐心等待下半年的事态发展,符合条件的申请人请尽早启动绿卡申请程序。这是最好的时代,也是最坏的时代,黑天鹅频现的2020,我们会一直与您同在。

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