政策细节解读！F1和J1：宽限期60天变30天、D/S取消、CPT收紧，以后能留下可太难了……
- 7月20日
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LAW OFFICE OF XIAOMIN HU. P.C.
胡晓敏律师事务所
今天，那个把留学生和访问学者架在火上烤的最终规则（Final Rule）文本新鲜出炉，并确认将于明天（🕙2026年7月17日）正式公布，60天后（2026年9月15日）生效。
F-1、J-1身份制度迎来近30年来最大改革。
留学生和访问学者此时的状态be like：
💣坏消息是，整体来看，与2025年公布的Proposed Rule相比，Final Rule几乎保留了所有核心内容。
🍬但好消息是，相对于Proposed Rule，部分改革增加了缓冲和技术性修改条款。
F-1留学生、J-1交流访问学者们，准备好了吗？
让我们一起学会在玻璃渣里找糖吃，毕竟改革已成定局，与自己利益息息相关的改革内容必须要熟悉，不然以现在的形势……你懂的……
💣D/S制度正式取消
杀伤力指数：💣💣💣💣💣
过去几十年，美国对于留学生和访问学者的身份一直实行的是Duration of Status（D/S）制度，I-94不会写具体到期日，只要一直保持合法身份，就可以一直合法停留。
这次的Final Rule真的正式废除了这一制度❗️
未来，无论是F-1留学生、J-1访问学者，还是I类媒体签证，全部改成：I-94写明固定截止日期（Date Certain）❗️
我已经拿到了写着D/S的I94，是不是逃过一劫？
抱歉……并没有……
根据USCIS官方摘要，他们会升级系统，自动把大家的身份截止日按照新规修改。
👉对于大多数F、J签证持有人来说：
一次入境原则上最长批准4年❗️如果学习、研究项目没有结束，需要提前向USCIS申请境内身份延期（Extension of Stay，EOS）。
💣要想身份延期，必须自己向USCIS申请EOS
杀伤力指数：💣💣💣💣💣
由上面的改革内容可知，以前如果留学生和访问学者的项目在进行中，I-20身份即将届满，只需联系国际生办公室的DSO，更新I-20即可。不用找移民局！
但是新规生效，取消D/S后：
如果固定期限快到，而项目尚未结束，需要单独向移民局申请境内延长身份❗️原本可以在学校内部解决的事情之后就必须通过移民局的审批❗️
⚠️ 这次的Final Rule确认包含学渣不友好条款：
延期理由必须是客观、合理且非申请人自身造成。如果因为❌成绩不佳、❌留级、❌学术留校察看、❌停学、❌多次无法完成课程申请身份延期，原则上不能作为EOS批准的合理理由。
💣 60天宽限期（Grace Period）正式减半❗️
杀伤力指数：💥💥💥💥💥
这一项对留学生的留美路径的影响比前两项大得多……目前，毕业，或者OPT结束后，大家拥有60天Grace Period，可以用于找工作、转身份、转学，或者准备离境。
但是Final Rule将这个时间真的缩短了一半❗️只剩下30天❗️
💡不过，跟大家做一个区分：
这个Final Rule规定的是F-1身份结束后的宽限期。
第一年OPT的90天失业期，以及第一年OPT与STEM OPT期间合计150天的失业期，都不属于宽限期（Grace Period），不受此次宽限期缩短的影响。
F-1身份结束后的宽限期，跟H-1B失业后的宽限期不是一回事。目前，H-1B失业后的宽限期还是60天。
💣以后申请OPT，必须同时递交EOS申请
杀伤力指数：💣💣💣
之所以杀伤力指数比前面几项小，主要是因为这一条改的只是在申请OPT，递交I-765申请的时候多加一个I-539申请，虽然更麻烦一些，不熟悉流程的朋友可能需要找👩律师处理，但不是增加一个全新的障碍。
以及，这点还留了个缓冲期，Final Rule新规生效后的前6个月内，申请OPT、STEM OPT时，暂时无需同时提交EOS。
之后是否恢复双申请，还需等待USCIS出台实施细则。
🍬 EOS等待期间可以继续学习和部分工作
幸运指数：🍬 🍬 🍬 🍬
幸好，国土安全部也知道移民局的审批效率是什么样的。如果指望移民局批准后再让申请人继续学业，确实不太靠谱。🤷♀️
所以，Final Rule相较Proposed Rule增加了一个人性化条款：
如果申请按时递交境内身份延期申请，即使I-94已经到期，在移民局审批期间仍可以继续保持身份。
同时，部分就业授权（如校内就业、特殊经济困难就业）可自动延长最长240天。
J-1持有人也可以继续为原机构工作最长240天。
不过，J-2家属❌工卡并不会自动延期。
💣 严格限制转学、转专业和变更学习目标
杀伤力指数：💣💣💣
这一部分基本没有变化。内容主要包括：
👉本科及以下F-1留学生：
第一学年原则上不得❌转学、❌转专业、❌更改学习目标（除非符合SEVP批准的特殊情况）
也就是说，从第二年开始可能有机会。
👉研究生/博士生：
原则上整个项目期间不得❌转学、❌转项目、❌更改教育目标（仅保留极少数例外）
💣限制继续攻读同层级学历
杀伤力指数：💣💣💣
Final Rule继续保留完成一个学历后，原则上只能继续攻读更高学历的规定。
🌰例如：
硕士毕业后✅可以申请博士，但继续维持F-1身份❌再读一个硕士，或者❌回头读本科，原则上不得以继续维持F-1身份为目的再次攻读同层级或更低层级学历。
这一点对一些选错了专业或者没抽中H-1B，还想读二硕的朋友们非常不友好。对没抽中H-1B，靠CPT续命的朋友们来说简直是灭顶之灾……自己氪金追求梦想又碍着谁了？
🍬Final Rule新增了一项缓冲机制
幸运指数：❓
这是Final Rule相比Proposal最重要的新内容之一。
对于禁止转学、禁止更改教育目标、禁止同层级继续学习这些最具争议的新规定，国土安全部给自己保留了一项执行裁量权：
如果实施后造成高校运行出现严重问题，DHS可以通过Federal Register公告暂缓实施这些限制，最长可以延迟到新规生效后两年内。
这意味着：
这几项限制虽然已经写入法规，但未必会立即全面执行。如果这些政策影响了您，未来怎么样还真说不准。
这次的Fianl Rule文本说明，这届政府对留学生和访问学者的管理绝不手软。既然已经这样了，我们还是要提前做好准备：
👉看好自己DS-160/DS-2019上的截止日期
尤其是项目超长的学术大佬们，早点准备EOS申请才能更好地应对各种突发状况。（如果踩着截止日期让移民局收到申请，又碰上快递丢件，真的是很难补救）
👉更加提早找工作。只有30天了，加油！
👉提早申请移民或工作签证
这一条适用于有Plan B的朋友。别等着毕业再说，如果可以，能多早启动其它移民项目就多早启动！30天的宽限期可能真的不一定够用。
👉准备好更多的费用
这一套下来，势必要新增很多流程上的申请费、快递费、律师费……准备好银子也是必要的……
唉……你说这一天天的，光折腾我们给美国送钱的留学生和访问学者是干什么呢……
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